章程规则
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无锡市律师协会章程

(1996年2月1日无锡市第一次律师代表大会审议通过;2004年12月21日无锡市第三次律师代表大会修订通过;2008年2月24日无锡市第四次律师代表大会重新制定;2012年3月25日无锡市第五次律师代表大会修订通过)

 

第一章  总  则

 

    第一条  为规范无锡市律师协会的组织与活动,完善律师行业管理,维护会员的合法权益,依据《中华人民共和国律师法》和《中华全国律师协会章程》、《江苏省律师协会章程》,制定本章程。

    第二条  无锡市律师协会(以下简称本会)是由本会会员组成并依法设立的社会团体法人,是律师的自律性组织,依法对律师实施行业管理。

    第三条  本会接受无锡市司法行政部门的工作指导和监督,接受无锡市民政部门的监督管理,接受江苏省律师协会的指导。

    第四条  本会的宗旨是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持中国共产党的领导,团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,维护宪法和法律的尊严,忠于律师事业,提高律师的执业能力和素质,维护会员在执业中的合法权益,加强行业自律,促进律师事业健康发展,为推进依法治国、建设“和谐无锡”、“法治无锡”发挥积极作用。

    第五条  本会全称为:无锡市律师协会,英文名称是:Wuxi Lawyers Association,缩写为WXLA。

本会会址设在江苏省无锡市。

 

第二章  职  责

第六条  本会履行下列职责:

(一)保障律师依法执业,维护律师的合法权益;

(二)总结、交流律师工作经验;

(三)制定行业规范和惩戒规则;

(四)指导律师事务所规范化工作;

(五)组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育,对律师的执业活动进行考核;

(六)组织管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行考核;

(七)对律师、律师事务所实施奖励和惩戒;

(八)受理对律师和律师事务所的投诉或者举报,调处律师和律师事务所执业活动中发生的纠纷,受理律师和律师事务所的申诉;

(九)宣传律师工作;

(十)司法行政部门、及上级律师协会委托行使的其他职责;

(十一)法律、行政法规、规章以及上级律师协会章程规定的其他职责。

 

第三章  会  员

 

第七条  依照《中华人民共和国律师法》规定,取得律师执业证书并在本市依法设立的律师事务所或者分所执业的律师,以及本市辖区内的公职律师和公司律师,为本会的个人会员。

本市经江苏省司法行政部门依法批准设立的律师事务所、分所、公司(集团)律师事务部为本会的团体会员。

第八条  个人会员的权利:

(一)在律师协会内部享有表决权、选举权、被选举权和申诉权;

(二)对代表、理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长提出罢免议案;

(三)享有依法执业的保障权;

(四)参加本会组织的学习和培训;

(五)参加本会组织的专业研究和经验交流活动;

(六)在办理重大或复杂疑难案件时获得本会的指导;

(七)享受本会举办的福利;

(八)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(九)对本会的工作进行监督,提出批评和建议;

(十)就立法、司法和行政执法等方面提出意见和建议;

(十一)法律、法规、规章及行业规范规定的其他权利。

第九条  个人会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)遵守律师职业道德和执业纪律,遵守律师行业规范和准则;

(三)接受本会的指导、监督和管理;

(四)承担本会委托的工作,依法履行法律援助义务;

(五)自觉维护律师职业声誉,维护会员间的团结;

(六)按照本会规定交纳会费;

(七)参加本会的各项活动;

(八)法律、法规、规章及行业规范规定的其他义务。

第十条  团体会员的权利:

(一)选举本市律师代表大会代表和推举本会理事、监事候选人;

(二)对代表、理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长提出罢免议案;

(三)参加本会举办的会议和其他活动;

(四)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(五)对本会的工作提出批评、建议和质询;

(六)法律、法规、规章及行业规范规定的其他权利。

第十一条  团体会员的义务:

(一)遵守本会章程,接受本会的监督和指导;

(二)传达、学习和执行本会的各项决议;

(三)教育、约束律师遵守律师职业道德和执业纪律;

(四)组织律师参加本会的各项活动;

(五)制定和实施内部规章制度;

(六)对律师的执业活动进行考核;

(七)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

(八)组织和参加律师执业责任保险;

(九)按照本会规定交纳、代收会费;

(十)承担本会委托的工作;

(十一)法律、法规、规章及行业规范规定的其他义务。

第十二条 个人会员有下列情形的,其会员资格终止:

(一)被司法行政机关吊销执业证书的;

(二)因转所等原因不在本市执业的;

(三)不再从事律师执业工作的;

(四)因其他原因需要终止会员资格的。

第十三条 律师事务所已注销或被司法行政机关吊销执业许可证书的,其团体会员资格终止。

 

第四章  律师代表大会

 

 第十四条  律师代表大会是本会的最高权力机构。代表由团体会员从个人会员中选举产生。

本会会长、副会长、监事长、副监事长为下届律师代表大会的当然代表。

律师代表大会可以邀请有关人员作为特邀代表出席会议。特邀代表的职权由大会主席团确定。

必要时,律师代表大会可以邀请有关人员列席律师代表大会。

第十五条  律师代表大会会议每四年举行一次,必要时,经理事会决定,可以提前或者延期举行。提前或者延期举行的,须报无锡市司法行政部门审查同意。提前或者延长的期限不得超过六个月。

第十六条  代表应当出席律师代表大会会议,并行使下列权利:

(一)在律师代表大会会议期间行使审议权、表决权、提案权、选举权和被选举权;

(二)定期联系会员,反映会员呼声,维护会员权益;

(三)章程规定的其他职权。

第十七条  律师代表大会的职权是:

(一)制定、修改无锡市律师协会章程,并监督其实施;

(二)制定、修改重要的行业规范,并监督其实施;

(三)讨论决定本会的工作方针和任务;

(四)审议通过理事会、监事会工作报告;

(五)选举、罢免本会理事、监事、江苏省律师代表大会代表和江苏省律师协会理事、监事候选人;

(六)审议通过理事会届期会费收支情况报告;

(七)向江苏省律师协会提出修改其章程及其他重大事项的建议;

(八)审议通过大会主席团提出的其他事项;

(九)审议通过法律、法规、规章和章程规定的由律师代表大会决定的其他事项。

第十八条  律师代表大会设立秘书处,具体承办律师代表大会的有关具体工作。

大会秘书处人员由无锡市司法行政部门与本会共同商定。

第十九条  律师代表大会设立代表资格审查委员会,对代表大会代表资格进行审查。

第二十条  律师代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席方可举行。制定或者修改章程的决议,须经到会代表的三分之二以上通过;其他事项的决议,须经到会代表的二分之一以上通过。代表的表决权不得委托他人行使。

出席代表大会代表不过半数的,由大会主席团宣布本次代表大会延期举行,并决定举行代表大会的具体时间。如延期举行的代表大会到会代表仍不过半数的,可按实际到会人数召开会议。

第二十一条  召开律师代表大会会议之前应当举行预备会议,决定律师代表大会主席团组成人员和职责,通过会议议程,决定其他准备事项。

第二十二条  主席团是律师代表大会会议期间的临时权力机构。主席团决定提交会议表决、审议的事项,提出理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长候选人。

主席团会议作出的决定,须经主席团全体成员的二分之一以上通过。

上一届理事会对律师代表大会主席团的组成提出建议,并经律师代表大会预备会议通过。

第二十三条  大会主席团由下列成员组成:

(一)无锡市司法行政机关代表;

(二)无锡市律师协会党委委员;

(三)本会正、副会长;

(四)本会监事长、副监事长;

(五)本会秘书长;

(六)在中华全国律师协会任职的本会会员代表;

(七)在江苏省律师协会任常务理事、监事的本会会员代表;

(八)部分律师代表。

第二十四条  律师代表大会会议进行选举和通过议案,由主席团决定采用无记名投票方式、或者举手表决方式、或者其他方式。

第二十五条  律师代表大会主席团可以向律师代表大会提出议案。

一个律师代表团或者10名以上代表联名,可以向律师代表大会提出议案。

律师代表大会会议期间提出的议案,由新选举产生的理事会及其办事机构在规定的时间内作出答复。

第二十六条  在律师代表大会会议期间,一个代表团或者30名以上的代表联名,可以对上一届理事会提出书面质询案,主席团决定由受质询机构负责人当场答复,或者另行予以书面答复。

第二十七条 有下列情形之一,理事会应当决定举行临时律师代表大会:

(一)十分之三律师代表联名书面提议;

(二)二分之一理事或监事书面联名提议;

(三)二分之一团体会员联名书面提议。

 

第五章  理事会

 

第二十八条  理事会由律师代表大会会议选举产生,是律师代表大会闭会期间的权力机构,对律师代表大会负责。

理事会每届任期四年,律师代表大会会议提前或者延期召开,理事会任期相应提前或者顺延。

第二十九条  理事会成员应当从具有良好职业道德和较高业务水平,执业年(含本数)以上,具有奉献精神,热心律师行业公益活动,有较强议事能力的代表中选举产生。新一届理事会理事的更新应当不少于三分之一。

第三十条  理事应当履行诚信和勤勉义务,维护本会利益,接受对其履行职责的督促和建议。

第三十一条  理事会的职权:

(一)决定召开律师代表大会会议,向大会报告工作;

(二)选举、增补、罢免或者更换会长、副会长、常务理事,罢免或者更换代表和理事;

(三)经会长提名,决定聘任秘书长、副秘书长;

(四)决定秘书处机构设置、人员配备和工资福利;

(五)决定本会业务委员会、工作委员会设置以及正、副主任人选;

(六)讨论决定对会员的重大奖惩;

(七)审议和批准会费年度收支情况报告;

(八)听取会长、副会长年度述职报告,并就其履行职责情况进行评议;

(九)在律师代表大会闭会期间,履行第十七条规定的律师代表大会第(二)项、第(三)项和第(八)项职权;

(十)推举江苏省律师代表大会律师代表和江苏省律师协会理事、监事候选人;

(十一)向江苏省律师协会提议罢免江苏省律师代表大会律师代表和江苏省律师协会理事、监事;

(十二)办理律师代表大会交办的其他事项。

第三十二条  理事会每年至少举行一次会议,由会长召集和主持。会长因特殊原因不能履行职务的,由会长指定的副会长召集和主持。

第三十三条  本会100名以上个人会员、或者20家以上团体会员、或者25名以上代表联名、或者8名以上理事,可以向理事会提议罢免会长、副会长、常务理事、理事。

罢免提议一经提出,应当在30日内举行理事会特别会议。

第三十四条  理事会会议必须有三分之二以上的理事出席方可举行。理事会会议作出决议,须经到会理事的三分之二以上通过。理事表决权不得委托他人行使。

第三十五条  理事有下列情形之一的,应当罢免其职务:

(一)不执行代表大会、理事会会议决议的;

(二)受到刑事处罚、停止执业或者吊销律师执业证书行政处罚、通报批评以上行业处分的;

(三)两次无故不参加理事会会议的;

(四)其他应当罢免职务的情形。

第三十六条  理事有下列情形之一,应当向理事会提出辞职。

(一)丧失本会会员资格的;

(二)不愿意履行理事职务的;

(三)其他需要辞去理事职务的情形;

第三十七条  理事会作出决议后,罢免理事、理事辞职事项应当向无锡市司法行政部门报告。

第三十八条  常务理事会在理事会闭会期间主持本会工作。

常务理事会会议每年应不少于二次,按照理事会的决议研究、决定、部署本会的工作。

 

第六章  会长和会长办公会议

 

第三十九条  理事会会议选举会长1名、副会长若干名。

根据工作需要,理事会可聘请名誉会长和顾问若干名,名誉会长和顾问任期与理事会相同。

第四十条  本会设会长1名,是本会的法定代表人,由律师代表大会主席团在当选常务理事中提名候选人,理事会会议选举产生。

本会会长应当由执业律师担任,任期与理事会相同。会长可以连选连任,但连续任期不得超过两届。

第四十一条  本会设副会长若干名,协助会长或根据会长授权开展工作。副会长由律师代表大会主席团在当选常务理事中提名候选人,理事会会议选举产生。

副会长可以连选连任,但连续任期不得超过两届。

第四十二条  会长、副会长组成会长办公会,并行使下列职权:

(一)贯彻落实党和国家机关及江苏省律师协会有关律师工作、律师协会工作的决定和意见;

(二)督促、落实理事会部署的工作;

(三)讨论、审定需提交理事会和无锡市司法行政部门批准的重大事项;

(四)研究本会需提交理事会批准的年度工作计划、会费收支情况报告;

(五)分析全市律师工作情况,研究解决存在问题的方法;

(六)交流通报各自工作情况和需要共同研究的事项;

(七)研究召开理事会特别会议的动议;

(八)研究提交理事会决定的事项;

(九)听取秘书处关于业务工作的情况汇报,提出解决问题的方案和措施;

(十)研究和答复本会团体会员向本会请示的事项;

(十一)提出秘书处机构设置、人员配备和工资福利方案;

(十二)审议决定秘书处工作人员奖惩方案;

(十三)讨论、决定其他事项。

第四十三条  会长行使下列职权:

(一)主持律师代表大会会议;

(二)召集并主持理事会、常务理事会和会长办公会议;

(三)提出本市律师业发展规划和阶段性工作目标;

(四)检查和督促本会理事会会议决议的执行;

(五)领导本会秘书处开展工作;

(六)代表本会参加有关会议,开展对外交流与协调;

(七)签署本会文件;

(八)处置突发事件;

(九)行使律师代表大会、理事会授予的其他职权。

第四十四条  会长因故不能履行职责时,由会长指定的副会长代行会长职责。

会长因故不能履行职责达六个月时,理事会应从副会长中选出新的会长。

受会长委托,副会长可以主持律师代表大会会议,召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会议。

第四十五条  召开律师代表大会、理事会、常务理事会及会长办公会会议时,理事、常务理事、副会长、会长应当回避涉及其利害关系的讨论事项。

第四十六条  理事、常务理事、副会长、会长不得利用其担任的职务谋求个人利益或者进行不正当竞争。

第四十七条  会长、副会长每年应当向理事会作年度述职,接受理事和会员的监督与质询。

第四十八条  本会会长、副会长、常务理事、秘书长名单报江苏省律师协会备案。

 

第七章  监事会

 

第四十九条  监事会由律师代表大会会议选举产生,是律师协会内部监督机构,对律师代表大会负责,并向律师代表大会报告工作。

监事会每届任期四年。律师代表大会会议提前或者延期召开,监事会任期相应提前或者顺延。

第五十条  监事会成员应当从具有良好职业道德和较高业务水平,执业八年(含本数)以上,具有奉献精神,热心律师行业公益活动,有较强议事能力的代表中选举产生。

律师协会理事、秘书长、副秘书长不得担任监事。

第五十一条  监事会设监事长1名,副监事长、监事若干名。监事长、副监事长由律师代表大会主席团从当选监事中提名,监事会选举产生。

监事长应当由执业律师担任,任期与理事会相同,监事长可以连选连任,但连续任期不得超过两届。

副监事长可以连选连任,但连续任期不得超过两届。

第五十二条  监事会的职权:

(一)监督律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议决议和决定执行情况;

(二)选举、增补、更换和罢免监事长、副监事长和监事;

(三)根据工作需要,制定修改监事会工作规则;

(四)监督会长、副会长、常务理事、理事、秘书长、副秘书长履职情况;

(五)监督会费收缴与使用情况;

(六)提议召开理事会特别会议;

(七)指定监事列席理事会和各工作、业务委员会,指定监事长、副监事长列席常务理事会、会长办公会;

(八)律师代表大会授予的其他职权。

第五十三条  监事长行使下列职权:

(一)领导监事会开展工作;

(二)召集和主持监事会会议;

(三)签署监事会文件;

(四)监督、检查监事工作;

(五)监事会授予的其他职权。

第五十四条  监事会每年至少召开一次会议,由监事长召集和主持。

必要时,经监事长或者两名以上副监事长或者三分之一以上监事提议,可以召开监事会特别会议。

监事会会议必须有三分之二以上监事出席方可召开。监事会作出决议,须经到会监事的三分之二以上通过。监事表决权不得委托他人行使。

第五十五条  本会100名以上个人会员联名、或者20家以上团体会员联名、或者25名以上代表联名、或者3名以上监事联名,可以向监事会提议罢免监事长、副监事长。

罢免提议一经提出,应当在20日内举行监事会特别会议。

第五十六条  监事有下列情形之一的,应当罢免其职务:

(一)不执行律师代表大会、监事会会议决议的;

(二)受到刑事、行政处罚或者行业处分的;

(三)两次无故不参加监事会会议的;

(四)其他应当罢免职务的情形。

第五十七条  监事长因故不能履行职责时,由监事会指定的副监事长代行监事长职责。

监事长因故不能履行职责达六个月时,监事会应从副监事长中选出新的监事长。

第五十八条  召开律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会及监事会会议时,监事、副监事长、监事长应当回避涉及其利害关系的讨论事项。

第五十九条  监事辞职、罢免监事,监事会做出决议后应当向无锡市司法行政部门报告。

 

第八章  秘书处

 

    第六十条  本会设秘书处,为本会的日常办事机构,负责具体落实律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议和监事会各项决议、决定,承担本会的日常工作。

    秘书处对理事会负责,并向理事会报告工作。

    第六十一条  本会设秘书长1名、副秘书长若干名。由理事会决定聘任。

    秘书长、副秘书长列席理事会、常务理事会、会长办公会和监事会。

第六十二条  秘书长履行下列职责:

(一)主持秘书处的日常工作;

(二)组织实施律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会和监事会的各项决议;

(三)聘任或者解聘除应当由理事会聘任或者解聘的秘书处工作人员;

(四)制定、实施秘书处内部规章制度;

(五)协调与有关部门的工作;

(六)完成理事会、常务理事会、会长办公会和监事会交办的其他工作;

(七)理事会授权的其他职责。

 

第九章  工作委员会与业务委员会

 

第六十三条  本会设立若干工作委员会和若干业务委员会。工作委员会和业务委员会各设主任1名,副主任若干名和委员若干名。

工作委员会是本会履行职责的专门工作机构。

业务委员会是本会业务研讨机构,负责组织开展理论研究和业务交流活动,起草有关律师的业务规范和标准,提升律师的执业水平和执业形象。

第六十四条  工作委员会和业务委员会的设置、调整及主任人选由常务理事会决定。常务理事会可以聘请专家、学者和有关领导担任业务委员会的顾问。

第六十五条  工作委员会和业务委员会由品行良好、声望较高、具有相关工作经历、经验和专门知识的会员组成。委员选任办法和委员会活动规则由常务理事会另行制定。

第六十六条  工作委员会和业务委员会的日常工作由秘书处协调和安排,对常务理事会负责。

第六十七条  工作委员会、业务委员会委员任期与理事会任期相同。

 

第十章  联络员

 

第六十八条  本会设联络员若干名,由本会从本市司法行政部门律师管理人员或有关人员中聘任。

第六十九条  联络员有以下职责:

(一)负责所在地律师协会联络工作,倾听会员呼声,反映会员意见;

(二)积极配合律师协会做好有关工作;

(三)组织所在地律师参与或开展律师协会组织的各项活动;

(四)传达、贯彻律师协会文件、决议,报送当地律师活动信息;

(五)律师代表大会、理事会、常务理事会、监事会、及本会章程授予的其他职责。

第七十条 秘书处每年对联络员工作进行考核,常务理事会根据考核情况决定对联络员进行适当奖励。

第七十一条 联络员任期与理事会任期相同。如遇联络员工作调动,由本会另行聘任。

 

第十一章  奖励、惩戒与纠纷调解

 

第七十二条  本会对模范履行会员义务并对律师事业的发展有突出贡献的会员进行奖励;对违反律师职业道德和执业纪律、律师行业规范的会员给予行业惩戒。

第七十三条  会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号等奖励,并酌情给予物质奖励:

(一)在民主与法制建设中作出突出贡献的;

(二)在维护国家和人民利益方面作出重大贡献的;

(三)成功办理在全国或者本地区有重大影响的案件,成绩显著的;

(四)对完善立法和司法工作起到推动作用,为律师事业的改革发展、律师行业形象提升作出突出贡献的;

(五)被司法行政部门以及政府其他部门、社会团体等授予荣誉称号的。

第七十四条  会员有下列行为之一的,由本会视情节单独或者合并给予训诫、通报批评、公开谴责、暂停会员的全部或者部分权利等行业惩戒:

(一)违反《中华人民共和国律师法》和其他法律法规、规章规定的;

(二)违反本章程和律师行业规范的;

(三)违反律师职业道德和执业纪律的;

(四)严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;

(五)不履行会员义务的;

(六)本会认为应予行业惩戒的其他违法违规行为。

对于会员的违法违规行为,本会有权建议有处罚权的司法行政部门给予行政处罚。

被司法行政部门吊销执业证书的会员自动丧失会员资格。

第七十五条  对会员作出行业惩戒决定,应当认真听取被调查会员的申辩。在作出暂停会员的全部或者部分权利行业惩戒决定前,被调查会员有要求听证的权利。

会员应当自觉执行行业惩戒决定。

第七十六条  会员因违法违规受到司法行政部门停止执业处罚的,在停止执业期间,不享有本会的选举权、被选举权等会员权利。

第七十七条  对会员的奖励和惩戒应当记入档案,并以适当的方式予以公布。

第七十八条  会员之间、会员与当事人之间在执业活动中发生的纠纷,可以申请本会相关工作委员会进行调解。因调处所产生的费用由相关各方承担,具体承担方式由相关工作委员会决定。

调解达成的协议,会员应当自觉履行。

第七十九条  对会员奖励、惩戒和纠纷调解的具体办法,由常务理事会另行制定。

 

第十二章  经  费

 

第八十条  本会经费来源包括:

(一)会费;

(二)社会捐赠;

(三)其他合法收入。

第八十一条  会员应当于每年年度考核前交纳会费(在规定期限内交纳会费,实行统一收缴)。

会费按年度收缴,交纳的标准按江苏省律师协会规定执行。

第八十二条  本会应当加强对会费的收缴和管理,建立会费收支帐目,接受无锡市司法行政部门、本会监事会和会员的监督。

对截留、拖欠本会会费的会员可以给予通报批评、暂停该会员的全部或者部分权利的行业处分。

第八十三条  会费应当用于下列开支:

(一)协会行业管理支出;

(二)召开律师代表大会、理事会、监事会、常务理事会、会长办公会以及业务研讨会、表彰大会等会议支出;

(三)维护律师合法权益、会员奖惩经费支出;

(四)工作委员会、业务委员会开展活动支出;

(五)组织律师业务培训、为会员提供业务资料支出;

(六)开展对外宣传,进行国际、国内交流活动支出;

(七)律师党建活动支出;

(八)举办疗养等福利事项和补助特殊困难会员支出;

(九)律师文体活动支出;

(十)律师协会正常运转经费支出;

(十一)律师协会基础设施建设和发展性项目支出;

(十二)资助青年律师、高级律师人才培养支出;

(十三)扶持经济欠发达地区律师行业发展支出;

(十四)开展社会公益性项目支出;

(十五)秘书处工作人员的工资及福利支出;

(十六)经理事会讨论通过的其他事关行业发展的项目支出。

 

第十三章  附  则

 

    第八十四条  经中华人民共和国司法部批准在本市设立代表机构的外国律师事务所派驻代表和在本市设立代表机构的港、澳、台地区律师事务所的派驻代表,应当受本会的监督、管理。具体办法由理事会另行制定。

第八十五条  本章程报江苏省律师协会和无锡市司法行政部门、民政部门备案。

第八十六条  本会解散、破产及清算依照国家有关社团法人解散、破产及清算的法律规定办理。

第八十七条  本章程由常务理事会负责解释。

第八十八条  本章程自无锡市律师代表大会通过之日起实施。