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无锡市名优律师人才培养对象秋季培训班——感悟(十七)合规不起诉的机遇与挑战

来源:无锡律师协会 更新日期:2021-10-16 10:20:00 浏览次数:1014

近年来,“合规”一词成为了企业家们的热点话题,也是律师法律服务的重要阵地。为提升律师们在企业合规服务中的业务能力与水平,在本次2021年度无锡市名优律师人才培养对象秋季培训班中,合规内容的相关课程占到了将近一半。


2021年10月15日下午,徐然副教授再次以合规为题,在两个小时的授课时间里,从检察实践、法理类型、制约因素等方面深入地分析了合规不起诉的实践及其问题。


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此次新冠肺炎疫情不失为推动刑事合规不起诉制度落地的特殊动力。疫情加剧了民营企业的生存困境,在企业涉嫌犯罪时,检察院主动改变思路,“变堵为疏”,在督促企业做出合规承诺并开展合规建设的同时,通过适用认罪认罚从宽制度,坚持和落实相关缓刑的量刑建议等司法政策,努力让企业“活下来”、“留得住”、“经营得好”,取得了良好的司法办案效果。因此,在学界讨论了多年后,“合规不起诉”制度终于随着2020年企业合规改革试点第一期工作的开展而落地。因此,2020年可以视为我国合规不起诉制度元年。


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2021年4月,最高人民检察院启动了第二期企业合规改革试点工作,进一步将试点扩大至十个省(直辖市)。2021年5月,我们江苏成为最高人民检察院批准同意在全省开展合规改革试点的唯一省份。2021年6月3日,最高人民检察院联合司法部、财政部等九部门联合印发了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》的通知,创造性地提出了合规第三方监督评估机制。


然而,虽然当前企业合规改革的试点工作正有条不紊地逐步开展,但合规不起诉的适用范围、合规计划的要求标准、考察期限、合规激励的后果等内容都亟待通过立法的方式加以确定,以实现刑事激励机制的制度化、标准化、流程化,从而能够充分发挥法律的导向性作用,引导企业积极主动地进行标准化的合规改革。


大合规的时代已经到来,我们律师在这过程中应当积极发挥多重作用,既可以通过个案的办理,在立法征求意见的过程中提出具有操作性的合理建议,也可以协助企业真正明白合规改革的价值与意义,充分发挥律师在法律共同体中的桥梁作用。


供稿:市名优律师人才培养对象秋季培训班10组 杨雅君