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无锡市2021年度“一带一路”涉外律师培训班——感悟(二十)浅谈英国律师行业监管制度

来源:无锡律师协会 更新日期:2021-12-10 09:38:01 浏览次数:1385

在为期近3个月的无锡市“一带一路”涉外律师培训接近尾声之际,英国法律大学Collins教授为我们讲授了英国法律体制下的律师行业监管与律师行为准则。


在英格兰和威尔士,事务律师(Solicitors)受到事务律师管理局(Solicitors and Regulation Authority, 简称SRA)的监督,而出庭律师(Barrister,实践中又称为大律师)仍受出庭律师标准委员会 (Bar Standards board, 简称BSB)的监管。依据《法律服务法》设立的法律服务委员会将会监督 SRA和BSB等部门, 但是不会直接管理律师或者律师事务所。需要说明的是,SRA是英格兰和威尔士法律服务行业的主要监管机构,但不是唯一的监管架构。现行的监管体系还包括律师协会(Law Society)、法律合规官(COLP)、财务合规官(COFA)、法律监察员(Legal Ombudsman)、律师纪律审裁庭(Solicitors Disciplinary Tribunal)等等。


SRA规定律师行业的行为准则(Principles:),主要有以下几个方面:


1、诚信和公平。包括不以个人观点影响对客户的服务;履行承诺;不误导客户、法院或第三方;不对第三方利用不公平获得的信息优势;不篡改证据、滥用证据或使用虚假证据;遵守法庭的秩序。


2、经济利益和客户资金。一方面向客户披露因客户的指示而获得的全部经济利益;另一方面也要保护客户委托的资金和资产(一般而言不会直接由律师直接持有)。


3、利益冲突。利益冲突存在两种情形:其一、与自己利益冲突;其二、两个客户之间冲突。与自己利益冲突情况下律师均不可继续提供服务,但客户之间冲突在例外情况下律师可以继续服务(出于共同利益或共同竞争,且所有客户已书面同意、已采取有效措施保护客户信息、采取的行为合理)。


4、保密与信息披露。对客户的信息予以保密(除非法律规定必须披露或者客户同意);在为客户服务时充分披露自己所了解的信息(除非法律限制或禁止、披露会损害客户或第三方等)。


5、了解你的客户。需要明确接受谁的指示、维护谁的权益;同时也需要对客户的指示做基本的判断,对于非法的要求予以明确拒绝。 

  

6、投诉处理。对待投诉要保持与SRA和法律监察员合作,不得阻止客户向SRA提供相关信息,如果有严重违规情形,必须及时向SRA报告。


综合Collins教授介绍的英国律师监管机构以及律师行为准则,基本要求在于打破律师与客户之间的信息不对称,让客户了解到为自己服务的律师知道什么、让律师了解到自己所服务的客户的基本情况,在符合法律规定且不损害第三方权益的基础上明确法律服务的内容及其具体细节,体现出对法律服务的明确化、精细化管理,既充分保护了当事人的合法权益,也保护了律师的合法权益。SRA要求律师必须在任何情况下都要遵循这些原则,将执行这些原则作为服务的出发点。


加强律师职业道德建设也一直是我国政府推进社会主义法治建设、依法治国的重要环节,司法部在2014年就发布了《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》,从制度体系、培训机制、监督管理机制、考核奖惩机制、扶持保障政策五大维度构建律师行业职业道德的基本框架,在律师与客户之间、律师与社会之间构建了有效的沟通了解的桥梁,为律师行业的长久稳定发展起到积极的保障作用。


作为律师行业的一员,我们也要不忘初心,既要守护心中信念之火不灭,也要遵守律师执业道德和执业纪律的要求。在律师执业道德和执业纪律方面建设方面,国外的相关经验也有一定的参考价值。对于监管规范应当既尊重律师行业的特殊性,保障律师行业的发展,也需要维护公共利益。

供稿:2021年度“一带一路”涉外律师培训班第三组   夏雨