我市锡山区律师积极参与信访接待，搭建党委政府和群众交流沟通的“连心桥”

 

      近几年以来，锡山区着力探索律师参与信访接待工作机制，全区律师积极参与领导接访和信访法律咨询工作，发挥律师专业优势，搭建党委政府和群众交流沟通的“连心桥”，着力化解矛盾，有力维护了社会的稳定。近三年来，区司法局组织律师参与信访接待589次，其中参与区级领导信访接待日155个，接待上访群众5300多人次，处理群体性上访15起，疏导化解各类社会矛盾纠纷289起，为群众办理法律援助案件193件，取得了良好的社会效果。

      一是建立工作运行机制，规范律师参与信访接待。为便于接访律师开展工作，在信访局专门腾出一间办公室，作为律师接访的“法律咨询室”并配备了电脑和相关法律法规等资料；制定了律师参与信访接待的实施意见，每年年初下发《律师参与区级领导信访接待工作通知和值班安排表》，建立参与信访接待台帐；设立重大案件办理经费和法律援助案件补助经费，调动律师参与信访接待的积极性和主动性。

      二是建立解疑释惑机制，疏导群众依法维权。涉法涉诉问题是制约信访工作的一大难题，也是引发重访缠访和越级上访的重要原因。因此，区司法局注重发挥律师法律知识系统全面、司法实践经验丰富和在上访群众中权威性高的优势，，就上访问题提出分析意见和解决办法，积极有效在引导上访群众找准门、找对人、通过司法、仲裁、调解渠道解决问题，既让上访人看到解决问题的希望，又使上访人少走不该走的弯路，更重要的是减轻了各级党委政府及信访部门的工作压力，降低了行政成本。通过律师参与信访接待工作，锡山区的信访案件大多数能够最终走上依法解决之路。

      三  是建立矛盾调处机制，依法调解维稳定。针对信访接待中事关房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，区司法局与法院建立诉调对接机制，采取面对面调解、上面入户调解等办法，积极介入上访案件调处，把缓和矛盾、协调关系和劝说上访人诉息罢访有机结合，最大限度地消除不和谐因素。

      四是建立宣传教育机制，宣传法律依法治访。区司法局在组织律师参与信访接待中，要求律师坚持把法律法规政策的宣传作为一项重要任务，把《信访条例》等与人民群众生活生产戚戚相关的法律法规，向来访的群众宣讲，并组织律师深入农村、社区、企业现场宣传法律知识30多场次，开展“律师助农活动” 、“律师党员志愿者和谐锡山服务行”等专项法制宣传咨询活动，发放宣传资料，从源头上减少信访问题的产生。

      五是建立法律援助机制，维护弱势群体利益。利益问题是引发信访问题的直接起因，特别是部分社会弱势群体，因为生活困难，往往没有钱打官司，一旦有了利益诉求，通过上访渠道请求政府解决问题便成为他们最直接的选择。区司法局在组织律师参与信访接待过程中，开辟法律援助绿色通道，对有特殊困难的信访群众通过免费服务、减免代理费等真情帮扶方式，提供法律服务，维护他们的合法权益，帮助解决实际困难，让上访群众切实感受到党和政府的温暖。