关于转发《关于组织律师开展服务“三大战略重点”活动的通知》的通知
来源：无锡市律师协会 更新日期：2013-07-03 00:00:00 浏览次数：1648
各团体会员单位：
现将省律协《关于组织律师开展服务“三大战略重点”活动的通知》转发给你们，请各单位按照文件要求，就服务“三大战略重点”的相关材料整理汇总，并及时发送至无锡市律师协会秘书处电子邮箱：wxla2009@163.com。
无锡市律师协会秘书处
二○一三年七月三日
关于组织律师开展服务
“三大战略重点”活动的通知
各市律师协会、省直属分会：
在今年全国“两会”期间，习近平总书记要求江苏将“深化产业结构调整”、“积极稳妥推进城镇化”、“扎实推进生态文明建设”作为下一步科学发展的“三大战略重点”。“三大战略重点”已成为江苏转型发展的主攻方向。省厅明确提出将服务“三大战略重点”作为各级司法行政机关的重要任务。全省广大律师要牢牢把握“三大战略重点”对律师行业提出的新要求，加强思考和研究，找准切入点、着力点、结合点，认真梳理涉及的法律问题，充分发挥法律服务、法律保障的职能作用，主动作为，奋发有为，为我省又好又快实施“三大战略重点”作出积极的贡献。
现就组织开展律师服务“三大战略重点”活动通知如下。
一、活动要求
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省委十二届四次全会和全省政法工作会议要求，以深化推进法律服务“四万工程”为载体，突出服务“三大战略重点”，着力构建覆盖城乡的公共法律服务体系，努力为稳增长、调结构、抓改革、保民生提供优质高效的法律服务和法律保障。
二、活动内容
（一）服务深化产业结构调整，促进“万企转型升级”。在服务对象上，要突出以十大战略性新兴产业企业、重要产业链和重点领域骨干企业、中小企业、科技创新型企业、利税大户企业为重点，加强服务力量配置。在服务内容上，认真办理传统产业改造升级所涉企业在并购重组、股权转让、公司治理结构完善、融资引资等领域的法律事务，积极为企业重大战略调整提供法律论证，防范、化解企业在转型升级过程中存在的风险。在服务路径上，以创新企业法律服务产品为引领，加强对企业转型升级中的新型法律事务、疑难复杂法律事务的研究，针对重点企业、创新企业提供特色业务和定制业务，切实提高企业法律服务的综合效能。
（二）服务城镇化建设，推进城乡统筹协调发展。加快研究城镇化建设过程中的法律服务问题，着力服务新型农业经营体系建设，认真研究集约化家庭经营与产业化合作经营所涉及的法律问题和法律事务。大力提升农村法律服务层次，加强对土地集中型、合作经营型、统一服务型等农业规模化经营等方面的法律研究。认真办理农村土地承包经营权流转、征地制度改革、农村集体经济组织资金资产资源管理等领域的法律事务，促进农村集体产权制度改革完善，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。重点对新型农村集中居住区在集体资产转化、土地流转、征地拆迁等方面提供专业法律服务，切实维护农民合法权益。要协助促进城镇化发展，不断加强对农村基础设施建设、农村社会事业发展、农业人口转移等领域法律事务的研究，重点为新型农村集中居住区规划、基础设施建设等方面提供专业法律服务。大力拓展农村公共服务领域的法律服务，认真办理涉及农民医疗、养老和其他社会保障政策落实的法律事务，促进农村公共服务体系不断完善和城乡统筹协调发展。积极推动乡村治理机制完善，促进社区按照自治管理的法律法规，完善村规民约,规范村民自治和两委议事规则,促进村务公开，推进村民自治制度化、规范化建设。
（三）服务生态文明建设，深化沿海和苏南现代化建设示范区等园区建设法律服务，促进产业聚集和集约发展。加快研究生态文明建设过程中的法律服务问题，找准切入点，形成结合力，加大向相关组织、大型企事业单位、重大项目提供法律服务和法律支撑的力度。协助地方健全完善法规制度，确保生态文明建设各个环节纳入法制轨道，积极参加环保公益诉讼，促进生态文明建设。进一步加强沿海开发法律服务团组建设，进一步落实和完善服务沿海开发的办法和措施，创新重点产业基地法律服务。对高新技术产业园区，广大律师事务所和律师要认真办理技术开发、技术转让、技术服务等法律事务，促进科技成果的规范流转、应用和传播。要主攻重点项目建设法律服务，为项目推进所涉及的土地、环保、规划、融资、拆迁、招投标、施工、监理、设备及材料采购等事项把好法律关。做好承建企业的法律顾问工作，促进企业规范公司治理结构，加强内部管理，保障重大投资项目建设的顺利进行。
（四）积极参与覆盖全省城乡的公共法律服务体系建设，促进民生幸福和社会管理创新。要积极参加“所企结对共建”、社区律师工作站、村村法律顾问等公共法律服务建设。围绕政府依法决策、依法行政、公共事务管理、处置重大突发事件等，强化业务流程管理，为各级政府运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定提供专业支持，不断完善政府法律顾问工作体制机制。积极引导律师以非诉调解的方式解决纠纷，提高普通民商事案件的调解结案比例。建立律师公益调解人才库，鼓励法律服务人员积极参与社会矛盾纠纷的调解，促进社会矛盾纠纷的防控处置绩效的提升。
三、创新载体，注重实效。
各地要统筹安排，立足本地实际，创新工作载体，创新服务模式，创新服务品牌，注重实效，狠抓落实，不断打造工作亮点和特色。要充分发挥律师协会业务委员会的职能作用，动员和组织行业力量，及时收集和研判分析社会和企业法律风险动态，加强法律服务需求新变化的研究，建立健全律师事务所与重点企业结对服务机制、企业法律服务需求和供给对接机制、企业经营法律风险预警机制、城镇化建设法律保障机制、城乡社区公共法律服务机制、环境保护和环境权益保障协作等机制，组建法律顾问团和服务团，有效开展特色服务、专门服务和定制服务，在法律服务企业转型升级、知识产权保护、风险控制和防范、维护群众合法权益、保护环境等方面发挥积极作用，促进社会和谐稳定。
四、加强领导，狠抓落实。
（一）加强领导，明确职责。各地律师协会要高度重视，切实把这项工作放到重要位置，要成立专门的领导机构，明确专人负责，加强组织领导和工作指导。
（二）精心组织，打造品牌。各地要围绕本地党委、政府工作中心，结合本地经济社会发展的重点、特点，整合资源，精心组织，以点带面，整体推进，不断打造律师行业服务“三大战略重点”的新品牌。
（三）强化宣传，营造氛围。要重视宣传工作，及时收集好案例、好做法，总结提炼好经验、好成效，培植和树立先进典型，利用信息简报及新闻媒体等加大宣传报道力度，不断扩大律师行业服务“三大战略重点”的社会影响。
二○一三年六月三日
